前天，市长蒋宏坤主持召开市政府党组务虚会议，深入研讨当前经济形势，集思广益谋划明年发展思路。蒋宏坤要求，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，按照中央经济工作会议部署，坚决落实保增长、扩内需、调结构工作要求，以保持经济平稳较快发展为总目标，抓牢保增长、保民生、保稳定和促转型、促优化、促升级两条主线，实现先进生产力加快发展、产业层次加快升级、城市实力和综合功能加快提升，赢得发展主动权，增创发展新优势。全市进一步突出保持经济增长、扩大有效投入、促进结构转型、推动郊县发展、提升城市功能品质、提高普惠百姓水平、营造宽松政务环境等方面工作，以更加奋发有为的精神状态，更加务实高效的政策措施统筹各项工作，实现全市经济社会又好又快发展。

　　市委常委、常务副市长沈健，副市长王咏红、许仲梓、陈维健、李琦、陆冰、陈刚、赵晓江，市政府秘书长魏克出席会议并作会议交流发言。

　　在当前国际国内急剧变化的经济环境下，我市咬定全年目标任务，克服困难，迎接挑战，积极落实扩大内需举措，不断加大有效投入，全市经济社会保持了较快发展态势。着眼明年政府工作，如何应对日趋严峻的经济形势，审时度势、顺势而为，积极抢抓发展机遇，破解发展难题？蒋宏坤指出，中央经济工作会议把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作首要任务，全市上下必须认清宏观形势、经济周期特点和南京自身的有利条件，既要做好迎接更大挑战、克服更大困难的准备，保持强烈的危机感，又要提振精神，坚定信心，化危机为机遇，克服“等靠要”思想，迅速抢抓经济调整带来的提升城市功能、产业提档升级和加快自主创新的新机遇，进一步放大南京的特色优势，加快结构转型，在调整中推动先进生产力实现新发展、产业竞争力实现新提升、城市实力和综合功能迈上新台阶，努力增创新的发展优势。

　　会议提出，明年政府工作总体思路是，咬住保持经济平稳较快发展目标，抓牢保增长、保民生、保稳定和促转型、促优化、促升级两条主线，坚持扩大内需为主和稳定出口并举，基础建设和产业发展并举，政府投入和社会投资并举，城市建设和郊县发展并举，发展经济和改善民生并举，更好地促进经济发展和社会事业进步相协调、经济发展水平和市民生活水平相协调。

　　会议强调，明年政府工作要重点做好七个方面工作：一是突出科学应对，全力以赴保增长。对企业发展实行政府采购本地产品优先、重点工程建设配套本地优先、政府扶持资金安排中小企业优先；出口退税和补贴落实到位，科技创新基金和技改基金落实到位，担保公司风险投资贴息落实到位，国家和省的相关政策落实到位，帮助企业加大有效投入尤其是技改投入，解决贷款难等突出问题，保持生产经营基本稳定。二是突出重大项目，扩大有效投入。以危旧房改造、城市、环保、农村基础设施和重要民生项目为重点，继续扩大政府投入；强化协调服务，支持企业发展力度，有效扩大产业投入；创新招商引资方式，优化要素配置，扩大外资及社会资本投入，增强经济发展动力和后劲。三是突出技术进步，加速产业转型升级。进一步引导上规模的新兴产业骨干企业加快技术进步，加大对技改大项目、科技创新企业的扶持力度，支持优势产业做强、新增长点做大，传统产业做精，提升产业发展的质量和效益；优先发展生产性服务业，提高金融、保险、物流等产业集聚度和经济贡献比重，推动软件、服务外包产业加快发展；加快淘汰落后产能，加大节能减排力度。四是突出农村改革，促进郊县发展。开展以土地换身份、换就业、换保障、换股份的试点工作，激活郊县发展潜力；坚定不移推进郊县新型工业化，同时加快发展高效、生态、设施农业，推进农业规模化经营和农村经济合作组织发展；政府财政优先向郊县路网等基础设施、农田水利设施、农村环保基础设施和民生项目建设倾斜，加大对低收入纯农户和经济薄弱村帮扶力度，落实好各项强农惠农政策，切实增加农民收入。五是突出重大基础设施建设，提升城市功能品质。推进水环境综合治理、“绿色南京”等生态环境建设工程。完善相关配套措施，促进房地产市场稳定健康发展。加快推进特色街区建设，带动老城改造，彰显城市魅力，优化人居环境；构建大城管机制，推进长效管理，不断提升城市管理水平。六是突出民生工程，提高普惠百姓水平。推进“五有”建设，鼓励以创业带动就业，加大保障性住房建设力度，完善城乡社会保障体系，实施一批为民办实事工程、加快医疗卫生文化等社会事业发展，实现民生改善与经济发展的双赢。七是突出政务创新，营造宽松环境。各级政府部门和领导干部，要切实强化发展意识、创新意识、效率意识和民生意识，深化行政管理等体制改革，紧扣工作重点，创新工作方法，辨证务实地开展各项工作，强化措施的针对性，努力提升行政效能，确保政府工作年年都有新亮点，不断提高社会和百姓满意度。