新闻出版产业是文化产业的重要组成部分，在整个文化产业中发挥着主力军的作用。目前我国新闻出版产业体系、结构、布局不断优化，已基本形成了以图书、报纸、期刊、音像、电子、网络等六大出版和印刷、复制、发行、外贸等为主业，包括出版教育、出版科研、版权代理、出版物资供应、出版物进出口等在内的门类完整的产业体系。新闻出版业的印刷、发行和出版策划服务领域已经形成了国有、民营、外商投资等多种所有制形式共同发展的新格局。在区域布局上，珠江三角洲、长江流域、环渤海等地区形成了各具特色的产业集群。

    现状：

    走进新闻出版大国行列

    当前，无论从规模、数量还是质量上来看，我国的新闻出版产业在整个文化产业中都占据了突出位置。2009年，我国日报年出版总量达到440亿份，出版规模已连续9年位居世界首位；图书出版品种27.57万种，销售额1456亿元，仅次于美国；印刷复制业总产值达到5746亿元，位居世界第三位；数字出版总产值达到750亿元，年增长50％以上；去年，我国新闻出版产业总产值突破1万亿元，可以说，我国已当之无愧地进入到世界出版大国行列。

    在严峻的外部经济形势下，我国新闻出版产业去年仍呈现出整体逆势增长的态势。与2008年相比，全国新闻出版业2009年总产值增长20％左右，图书销售增长20％左右，新媒体出版增长42％左右，投资总额增长35％左右。一批大的出版传媒(15.82,-0.10,-0.63%)集团公司现代企业制度逐步完善，投融资渠道逐步打通，跨媒体、跨行业、跨地区、跨国界和跨所有制的合作、联营、并购、重组取得实质性进展，打造了全国首家资产、销售“双百亿”企业—————江苏凤凰出版传媒集团公司，市值过百亿元的出版发行企业已有3家。网络出版、手机出版等新兴出版产业发展迅速，动漫网游出版和数字印刷等新业态发展势头强劲。2009年10月成功举办的法兰克福国际书展中国主宾国活动，成为新中国成立60年来在国际上举办的规模最大、影响最广的文化交流活动，极大地提升了中华文化的影响力和我国文化软实力。

    方向：

    改革和发展是永恒主题

    党的十六大以后，文化体制改革试点正式启动，文化体制改革进入了实质性的发展阶段。新闻出版总署出版产业发展司司长范卫平告诉记者，“当时确定的35个文化体制改革试点单位中，新闻出版单位就有21家，占了近三分之二。”

    范卫平表示，从2003年到现在，新闻出版体制改革稳步推进，取得了非凡的成绩：全国580家出版社中，268家地方出版单位和103家大学出版社除少数待确定是否是公益性出版社外，已于去年年底前基本完成了转制任务。中央和国家机关所属出版社中，除人民出版社、盲文出版社、民族出版社等几家已确定的公益性出版社保留事业体制外，其余都将于今年年底前完成转制任务。新闻出版体制改革的顺利推进不仅为文化体制改革创造了机遇，也为事业单位改革探索了道路。

    去年3月和今年年初，新闻出版总署先后印发了《关于进一步推动新闻出版体制改革的指导意见》和《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》，去年7月，新闻出版总署下发了《关于促进我国音像业健康有序发展的若干意见》，要求所有经营性音像出版单位在今年年底前完成转企改制。改革为我国早日迈入新闻出版强国行列铺平了道路。

    当前，虽然我国已经进入出版大国的行列，但新闻出版产业无论在发展规模、发展格局，还是发展方式、发展质量上都与新闻出版强国存在着较大的差距。要早日赶上去，关键是要提高产业集中度，培育骨干企业，把做大主体、做强主业作为出版企业的发展方向。

    近年来，我国的出版单位和发行单位在转企改制的基础上，积极开展公司制改造、股份制改造，通过上市融资等形式，打造跨地区、跨行业、跨所有制的大型出版传媒集团。目前，已经上市的出版传媒企业在整个证券市场上形成了一个颇具代表性的传媒板块。“今年年初，安徽新华传媒股份有限公司在上海证券交易所主板上市成功，募资12.39亿元人民币，成为今年文化企业的第一股。”范卫平说，“此外，湖南的中南传媒集团股份有限公司申请对公司设立3年期豁免已经获批，很快就将在主板上市。”据统计，目前我国已有29家出版集团、24家发行集团和4家期刊集团，这些出版传媒集团的出现为我国新闻出版产业做大做强奠定了坚实的基础。

    为了打破地域坚冰，出版发行企业的跨地区兼并重组逐渐形成一种趋势。2008年5月，江苏新华发行集团和海南新华发行集团联合组建的海南凤凰新华发行有限责任公司在海口成立，开创中国发行业跨省重组的先河。去年4月，吉林出版集团与中华工商联合出版社改制重组的中华工商联合出版社有限责任公司在北京挂牌成立，成为地方出版集团与中央和国家机关所属出版社跨地区、跨部门战略重组的第一家出版单位；6月26日，天津出版总社、内蒙古新华发行集团股份有限公司、北方联合出版传媒股份有限公司在京签署《战略合作框架协议》，宣告我国出版业以资本运作方式进行资源整合，组建跨地区大型出版产业集团的探索迈出了实质性步伐。

    新闻出版总署署长柳斌杰表示，“跨地区合作打破了原有条块分割、地区封锁的市场格局，推动了跨地区、跨行业联合，是我国出版发行企业深化改革的实质性探索。”