穿越城墙之“堵”，地铁领着南京跑

　　5月20日，南京地铁二号线及其东延线、一号线南延线模拟运营，从江宁、仙林到新街口，都只需半小时！当不少城市的居民每天耗上一两小时上下班，南京却依靠地铁网络构建了老城新城“半小时便捷通勤圈”。

　　地铁，缩短了时空距离，“新三线”，将改变城市布局和城市化进程。

　　快速沟通老城新城，还是靠地铁

　　“老城太挤了！”冲出城墙建新城，是南京几代人的梦想。

　　而冲破城墙发展城市，老城、新城之间的交通连接，始终是个难题。南京老城周边，明城墙、紫金山、长江等天然屏障“关山重重”，长期束缚了城市建设的视野。

　　起初，南京选择了多修道路。后也曾一度规划让新城“自我配套”，可缺少老城的带动辐射，新城功能单一，活力不足。最终，地铁成了解决问题的关键所在。

　　“南京地铁建设比武汉、杭州等同类城市早了5年，立项时争议很大！”南京城交院董事长杨涛回忆，“那时私家车不及现在的零头，解决交通，似乎也不用修地铁。但是，规划部门做出前瞻性预见：机动车增长、城市开发带来的交通瓶颈，最终需要地铁来打破。”

　　南京城山水相接的地形特点，使得进出城交通汇集到几条轴线上，客观上有利于大运量的地铁“施展手脚”。一号线开通后，从迈皋桥到奥体中心全长近22公里，只需30分钟；运行4年后日客流量稳定在35万人次，成为城市南北交通的“泄洪廊”。

　　地铁刺激了城市发育。一号线将河西、宁南、主城、城北等板块连成一体，运营5年，沿线高强度开发，土地大幅增值。新街口摩天大楼接踵，涌现一批“亿元税收楼”，商圈营业额翻了一番。河西CBD一期已经建成，CBD二期开始建设，并着手开发奥体以南的南部地区。过去人气不济、环境不佳的城北、宁南地区，也为开发商所青睐。

　　地铁一号线让南京尝足了甜头，也打开了眼界：地铁牵着城市“跑”，“一城三区”不再是构想。

　　“中心开花”：最大限度化解城市路堵

　　细心观摩南京地铁规划图便会发现，南京地铁线多穿过新街口、鼓楼、夫子庙这些“心脏地区”，城区形成“井”字，再呈放射型射向郊区新城――就是南京地铁的走向原则，既疏导老城交通（TOD导向），又带动新城开发（SOD导向）。不像有的城市，要么只建连接郊区新城的轻轨，要么地铁在老城里打转。

　　在施工难、干扰大的老城区“中心开花”修地铁，南京为何敢啃“硬骨头”？“地铁是城市交通的骨干，因此，不是哪有钱就往哪开建，也不是像公交车那样哪里有人就要覆盖！”南京地铁公司总经理朱自强说，优先发展十字架的地铁骨干线路，可以最大限度缓解城市路堵，这是其他交通方式不能替代的。

　　修路拓路，总是跟不上私家车的增长，路越修越多、越来越堵！这个规律，已被包括南京在内的众多城市所验证。出路还在优先发展以地铁、公交为主的公共交通。

　　南京地铁网络化运营后，将极大改善城市交通状况。南京地铁一号线出城后，划出漂亮的抛物线，南移2.5公里，为的是带动奥体板块、河西南部的开发；一号线南延线在江宁境内呈S型，以连通东山、开发区、科学园等板块，并东延7公里，伸进江宁高校集中区，方便20万师生出行；二号线抵达仙林后继续东移，最终连接南京大学新校区。

　　“地铁效应”，新城迎来发展机遇

　　南京地铁建设已经驶上快车道。2014年青奥会之前，要建成三号线、二号线西延过江线、机场线、12号线等，全长160公里――全市轨道交通将达250公里。

　　南京郊区新城以极大的热情呼应地铁开通，推动城市布局调整、产业转型升级。

　　一放寒暑假，仙林大学城就成“空城”。南京栖霞区委书记臧正金说，新城不能游离于老城之外，不能成为“孤岛”。仙林建成面积100平方公里、人口100万的副城，打造南京东部新市区，放大地铁效应很重要。

　　南京地铁一、二号线在新街口“大交叉”，在河西南部“小交叉”。“两条地铁线在地下轰隆隆开过，河西想做‘睡城’也难！”河西新城建设指挥部常务副总指挥汪洋笑称。河西果断置换4平方公里住宅用地，舍弃600亿元的土地出让金，建设鼓楼、新城两个科技园，加上CBD一、二期的高端服务业，体育、文博、教育的高端配套，河西将成为居住、就业两相宜的新城。

　　江宁100万常住人口中，近半是“钟摆一族”――就业在老城，居住在江宁。过去，因为上下班坐车很累，不少人空关甚至卖掉了江宁的房子，返回老城居住。而近一两年，江宁商品房入住率明显提高，地铁1号线南延线给很多人出行带来积极预期。

　　通过轨道交通跳开江河山林布局新城，南京成功避免了城市“摊大饼”。规划中，江北、仙林、江宁三个副城和10多个新城，沿着轨道线布局，像是主城撑开的五个“手指”，每个副城有两条以上轨道连接老城――这是一幅令人神往的通勤图，市民坐着轻轨，一路欣赏山山水水上下班。

　　而南京井字放射型地铁网，最终将融入长三角一体化的城轨交通中。杨涛说，高铁、城际铁路通车后，南京到沪宁线城市多在半小时到1小时，抵达高铁站后，再坐上二三十分钟地铁，就能到达目的地。“地铁+城铁”，让南京交通“枢纽地位”凸显，最终无缝融入长三角城市群。