山东省注册会计师协会 山东省资产评估协会2016年工作总结和2017年工作计划(2017年1月)

　　根据中注协、中评协有关通知要求和协会工作计划，现对2016年工作进行总结，并提出2017年工作计划。

　　一、2016年工作总结

　　2016年，是贯彻落实国家“十三五”规划的开局之年。在中注协、中评协和山东注册会计师行业党委的领导指导下，协会和全行业深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神，积极适应脱钩改制后的新形势新特点，坚持以服务经济建设和供给侧结构性改革为主题，以制定和落实会计评估行业发展五年规划为牵引，以加强行业诚信建设为主线，不断提高会员注册管理水平，突出抓好人才队伍建设，进一步加大行业监管力度，大力加强行业党建工作，充分发挥协会职能作用，行业各项建设呈现良好局面，协会自身建设有了新的进步。

　　(一)切实做好会员注册、登记和管理工作。一是高标准抓好年检工作。对全省593家会计师事务所执业资格、5814名注册会计师任职资格进行年检，5773名注册会计师通过年检，6名因未按规定参加后续教育暂缓通过年检，35名未参加年检。对事务所名称、主任会计师、注册会计师的基本信息进行核实，有变更的作了完善。对年检中发现的达不到法定设所条件的问题所，经与财政厅会计处协商，会计处于去年11月份对8家事务所下发了整改通知，对11家事务所撤回设立许可的行政处罚。对全省272家资产评估机构执业资格、2483名资产评估师任职资格进行年检，2451名资产评估师通过年检，17名撤销执业资格，10名因未按规定参加后续教育暂缓通过年检，5名未参加年检。二是依法进行注册、登记和转所工作。去年共批准注册会计师383人，办理注册会计师转所381人，批准非执业会员451人次。对110名不符合规定的注册会计师作了撤销(注销)处理，对451名具备非执业会员条件的办理了注册手续。去年新登记资产评估师150人，办理资产评估师转所108人。三是对拟设立事务所、评估机构上报材料严格审核。经对21家拟设立事务所股东和合伙人的资格审查，针对存在的问题，全部作了拒绝出具设立事务所证明材料的处理。四是启动非执业会员年检。针对2009年以来我省对注册会计师非执业会员一直没有进行过年检、非执业会员信息比较混乱的实际，去年8月正式启动了非执业会员年检。截止年底，应参加年检非执业会员5883人， 已参加年检3103人，参检率为53%。同时对345名资产评估师非执业会员的基本信息进行统计完善，建立了非执业会员信息库。

　　(二)严密组织考试考务工作。一是认真组织山东省注册会计师全国统一考试考务工作。举办各考区考试工作人员和ATA机考公司负责人参加的考试工作培训班，印发考试工作要点。与ATA机考公司联合，对16个考区50个考点628个考场的34857台机位配置情况进行现场核查，保证了机考工作顺利进行。注册会计师全省综合阶段考试报考1548人，出考1196人，合格910人;专业阶段考试报考146108科次，出考50220科次，合格10166科次。二是根据中评协关于资产评估师职业资格全国统一考试的部署，切实做好资产评估师职业资格管理方式改革后，首次由行业协会组织实施的考试工作。积极进行报考动员，严格审核报考资料，加强考务培训和考试保障服务。本次资产评估师职业资格考试共报考1019人，报考3128科次，出考1566科次。三是注册会计师统考和资产评估师资格统考期间，全体督考人员、考点负责人、监考人员和巡视人员各司其职、各负其责，及时处理突发事件，确保考试正规有序。

　　(三)着力提高继续教育培训质量。一是为执业会员提供全覆盖、全免费网络培训：通过网络共培训注册会计师4346人次，考试合格4117人次;培训资产评估师2323人，考试合格2286人。二是组织注册会计师现场培训：举办远程网络视频培训班4期，培训注册会计师802人次;举办会计师事务所主任会计师面授培训班，培训133人次;督导实施参加总所和区域自办培训，培训注册会计师312人次;参加3所国家会计学院培训班，培训注册会计师325人次。全省共有5887名注册会计师需参加培训，其中5744人完成培训、143人未完成培训，培训完成率为97.57%。三是组织资产评估师现场培训：举办远程网络培训班4期，培训资产评估师1515人;举办资产评估机构负责人培训班，培训87人;督导实施参加总所和区域自办培训班，培训资产评估师101 人;参加3所国家会计学院等培训班，培训资产评估师400人。全省共有2493名资产评估师需参加培训,其中2103人完成培训,培训完成率为84.36%。 四是组织领军人才培训：举办2期高级研修班，培训高端领军注册会计师、资产评估师60人。

　　(四)加大行业监管力度。一是实行业务报告防伪报备管理制度。自去年4月1日起正式启用防伪报备管理系统，加强了对全行业业务报告的实时监控，及时对报备情况进行通报，指出存在问题，提出报备要求。截止12月底，567家事务所进行了报备，报备业务报告57599份;257家评估机构进行了报备，报备业务报告12120份。加强对防伪报备工作的宣传，先后在中国会计报，中注协、中评协网站，大众日报，齐鲁晚报等媒体上进行了系列报道，向政府有关部门和行业发出实行防伪报备制度的告知函2200份，公布举报信箱和举报电话，扩大报备工作的社会影响力，全方位接受社会监督。二是组织年度行业执业质量检查。根据财政部、中注协、中评协通知和省财政厅要求，7至8月份，对6个市55家评估机构执业质量情况进行实地检查，针对检查发现的问题，对9家评估机构给予了行业惩戒。10至11月份，对全省68家事务所执业质量情况进行实地检查，依据检查发现的问题，对11家事务所给予了行业惩戒。三是注重提高年度行业检查质量。两个行业的检查，都做到了精心准备，严密组织。有针对性地筛选被检查单位，反复修订工作方案，精心挑选检查人员，认真组织检查培训，严格检查操作程序，对检查人员提出“十不准”纪律规定。坚持检查人员不抽被查单位一支烟，不吃被查单位一顿饭，不收受被查单位的任何财物，做到了客观公正，高质高效，廉洁自律，受到好评。四是加大行业惩戒力度。结合行业实际，出台注册会计师、资产评估师行业自律惩戒办法，对惩戒工作作出严格规范。充分发挥惩戒委员会作用，先后7次开会集体研究惩戒问题。认真查处投诉举报，做到来信必查，及时核实，严肃处理。全年受理投诉举报22件，根据调查发现的问题，经惩戒委员会研究，共惩戒团体会员6家，惩戒执业会员12人，约谈事务所所长、评估机构负责人8人，年度惩戒数量是空前的，在行业起到了警示作用。

　　(五)制定和落实行业发展五年规划。一是制定行业发展五年规划。根据中注协的有关要求和行业发展需求，经过半年多的调研论证和反复征求意见，协会于8月份正式印发了行业发展五年规划。规划深刻分析行业现状和发展前景，从七个方面提出了今后五年的行业发展目标，明确了实现发展目标的重点工作和促进措施。这是协会成立20多年来制定的第一个行业发展规划，是协会脱钩改制以来强化服务理念、转变工作作风、发挥职能作用的一项重大举措，是凝聚行业共识、引领行业发展的一个重要文件,对推进行业转型升级，促进行业健康发展，将起到重大指导作用。二是制定五年发展规划中重点工作的推进计划。为保证规划的贯彻落实，根据协会秘书处各部室职责分工，以及事务所、评估机构应担负的任务，对规划中确定的10个方面的40项重点工作进行了任务区分并制定推进计划，确定了重点工作的责任人和牵头人，明确了主要工作任务，规定了完成时限，并制定重点工作推进计划排档表下发全行业，把重点工作具体化，把具体任务责任化，为落实规划提供了工作抓手。三是加强对五年规划的宣传报道。中注协、中评协网站对规划进行了登载，大众日报、齐鲁晚报在报道的同时全文刊登了规划。开展学习贯彻五年规划征文活动，全体从业人员积极响应，共收到征文85篇，评出一等奖5篇，二等奖10篇，三等奖15篇，优秀作品奖20篇。最近全国性的财会类周报《财会信报》，对这次征文活动的12篇获奖征文进行了登载。通过对五年规划的系列宣传，不仅引起了全行业的高度关注，而且在社会上也产生了一定反响。

　　(六)全面深化行业党建工作。一是开展“两学一做”学习教育活动。转发财政部党组、中国注册会计师行业党委关于开展“两学一做”的通知，制定“两学一做”实施方案，加强指导督导，推动活动扎实开展。二是开展“创新服务年”主题活动。引导鼓励全行业党组织和党员树立创新发展理念，开展创新服务活动。按照中注协关于征集行业创新服务案例通知，评审推荐3篇案例上报中注协参加全国评选。三是推进行业党的组织和工作双覆盖。贯彻落实省委组织部关于“双覆盖”的文件精神，搞好行业党建工作基础数据统计，制定行业党建工作台帐，结合行业特点，抓好“双覆盖”工作落实。四是加强党务工作者队伍建设。组织行业党务工作者赴临沂红色教育基地进行参观学习，重温革命历史，激发从事党务工作热情。组织部分事务所、评估机构党务工作者，在日照市参加中注协举办的党组织书记远程视频培训班，提高书记抓党建的能力。五是评选推荐行业先进典型。评选推荐3家事务所团支部，作为2015―2016年度全国注册会计师行业青年文明号候选集体上报中注协。评选推荐1 家事务所团支部，作为山东省2015―2016年度省级青年文明号集体上报团省委。评选推荐3家事务所团支部，作为“山东省非公有制企业共青团工作展示周”活动入选单位，得到团省委肯定并入选展示。六是做好行业统战工作。根据省委统战部关于全省无党派人士人物库进行调整的通知，筛选推荐张国俊等9名同志作为行业代表入围。按照中注协要求，收集整理了全行业省级以上人大代表、政协委员共11份提案议案上报中注协。七是开展行业文体活动。先后举办行业羽毛球比赛和主题摄影比赛，展示行业精神风貌，活跃行业文化生活。

　　(七)加强协会自身建设。一是注重发挥专门(专业)委员会的作用。先后组织召开战略与发展委员会、财务委员会、申诉与维权委员会、行业文化建设指导委员会、惩戒委员会等专门(专业)委员会全体会议，研究工作规则，审议有关事项，部署工作任务，有效推动了协会工作和行业建设。二是制定行业宣传工作三年计划。为进一步反映行业建设成果，宣扬先进典型，扩大行业社会影响力，同时保障五年规划的贯彻实施，协会制定了行业宣传工作三年计划，对2019年前的宣传任务、宣传形式、宣传时限作了详细计划，使行业宣传工作有了基本遵循。三是抓好秘书处全面建设。进一步完善秘书处各部室职能职责、工作规则等规章制度，先后出台了秘书处工作人员招聘办法、考勤管理办法、年度考核办法，使秘书处岗位职责更加明晰，办事程序更加规范，工作运行更加正规有序。注重加强协会对外宣传工作，及时报道行业工作动态和建设成果，去年协会在各新闻媒体登载稿件36篇，传导了行业正能量，扩大了行业社会影响力。