各位领导:
　　2009年度，我乡按照全市经济工作的总体安排部署，认真对照市委、市政府下达的目标任务，坚持以招商引资为总抓手，以项目建设为突破口，以财政增收为着力点，以农业产业化为主战场，着力做大做强乡域经济，全乡经济实现平稳较快增长，社会各项事业长足发展，较好地完成了市委、市政府年初下达的各项目标任务。现将2009年工作情况汇报如下。
　　〈一〉主要工作完成情况
　　1、财政税收超额完成任务。1―11月份全乡完成财税收入251万元，超额完成全年138万元财税任务，其中地税完成50万元，国税完成200万元，财政两税完成1万元。
　　2、项目建设稳步推进。今年以来，共引进项目4个，合同签约资金1.3亿元。即深圳三山投资公司卢靖先生投资1.2亿元创办的旺霖实业有限公司，湖北余著盛先生投资300万元创办的双港页岩砖厂，安徽吴跃文先生投资700万元创办的洪一自来水厂，瑞昌柯向昌先生创办的向昌陶瓷原材料经营部。
　　3、现代农业势头良好。常规农业呈规模。全乡共完成优质稻复种面积13000亩，基本消灭了抛荒田，并着力打造好麦良、大畈、王司畈2000亩优质稻高产示范区；油菜生产与去年相比有大幅提高，种植面积近万亩，并打造好吴家石壁畈、大畈和凤翔畈2个2000亩示范片；为了提高冬种覆盖率，还狠抓了洞下石人岭至双港桥沿线的绿肥带500亩；小山竹出现了恢复性生长,今年成林面积1万余亩；生猪生产逐步由农户散养向大户集中养殖转变，全乡共存栏生猪8000头，比去年增长21%，其中千头以上养殖场1家，500头以上养殖场1家，200头以上养殖场6家。特色农业上水平。山羊养殖发展迅速，已发展200只以上山羊养殖户4家，全乡山羊存栏量2000余只；肉牛养殖有突破，今年发展肉牛养殖大户2户，存栏肉牛200余头。“一大四小”造林绿化工程稳步推进，上半年完成造林5000亩。下半年已完成整地3000亩，有效提高了森林覆盖率。小型农产品加工企业遍布全乡，已发展到15家，主要涉及大米、干粉加工、酿酒、菜籽加工等，解决了农副产品卖难问题。农民专业合作社建设有新成效，今年新成立了北港金牛养殖合作社，为农业与市场对接起到了示范作用。农田水利设施得到了维修，今年共完成水利维修土石方8万方，涉及工程15处。
　　4、新农村建设稳步推进。全乡共四个新农村建设点，其中三个省级点、一个市级点，涉及农户103户、474人，共完成改水改厕103户，修水泥路3.4公里，实现了户户通水泥路，整修房屋24900平方米，拆旧4990平方米，改沟1200米。新建垃圾池及肥料窖32个，垃圾填埋场32个、垃圾焚烧炉5个，新栽绿化苗木5000株，绿化面积近200亩。真正做到“让群众喝上干净水、走平坦路、上卫生厕、住整洁房、用清洁能源”，达到人与自然和谐的居住环境。同时还着重抓好2010年度新农村建设的选点申报工作，要求每个点都要做到改水、改厕、改环境均达到90%以上。
　　5、计划生育工作卓有成效。全年共征收社会抚养费41.1万元，落实四术276例，其中结扎97例，二女户结扎5例，上环141例，人引33例，村民自治兑现182例，计划生育率达80%。
　　6、基础设施得到改善。兽医站大楼已建成投入使用，医院住院部已竣工，学校校园配套设施基本建设齐全，修通了吴家至洞下公路，乡政府至边山水泥路全线贯通，全乡已有6个村实现了水泥路组租通，麦良至双港柏油路进行了维修，石人岭至双港集镇公路改造已进入招标程序，年底前可动工。基础设施的改善，极大方便了群众的生产生活，对当地的发展起到了推波助澜的作用。
　　7、全年社会局势稳定。矛盾纠纷能在一定的范围内化解，治安案件和刑事案件发案率下降，全年无进京、赴省上访及集体上访事件，无安全生产责任事故，群众安居乐业。
　　〈二〉主要工作做法
　　1、以责任制落实促工作落实。年初，政府把全乡工作分解成7大块48类107项，每项工作都制定具体的工作目标。按照领导干部的分工和单位工作性质，将每项工作落实到具体单位、具体领导和干部，采取责任包干，启动问责机制，工作完成好坏与领导干部业绩挂钩、与责任单位年终考评挂钩，极大提高了干部工作的责任感和自觉性。
　　2、以调度排名促工作均衡推进。年初规定，每周召开一次领导班子会，一次干部例会，每月召开一次支书、村主任会，遇临时性重大工作随时开会，每次会议都开成工作调度会和安排会。每次会议做到常规工作每月一调度、阶段性工作每周一调度、重大工作随时调度。下发调度通报，对工作完成情况进行排位，使全乡形成了一股赶超、争先的氛围。
　　3、以项目建设促经济社会发展。始终把项目建设作为总抓手，安排专门领导分管项目建设，一是抓基础设施项目建设（包括公路、饮水、卫生、新农村等），改善群众生产生活条件，提高生活质量；二是抓招商引资项目建设（包括生态示范园、砖厂、贸易等），壮大乡级财源，增强发展后劲。同时还积极服务好已落户的项目，促使其做大做强。
　　4、积极巩固农业基础地位、把农业作为稳定一方的大事来抓。根据《洪一乡2008年――2010年农业产业发展规划》，年初制定了2009年农业产业化经营工作方案，结合自身自然资源优势，提出了种植业、养殖业、林业、水利等涉农工作的具体目标，促进农业各项工作上台阶，确保群众增产增收。
　　5、积极兑现国家惠农政策。一方面积极宣传国家惠农政策，做到不走样、不遗漏，另一方面积极兑现国家惠农政策，做到及时、足额发放，不拖欠、不克扣。全年共发放各类补贴近千万元，使群众享受到改革开放的成果。同时还十分注重社会救助面的扩大，低保户做到应保尽保，使需要救助的群众得到及时的救济，及大提升了政府形象。
　　6、始终扣紧稳定这根弦。每一个矛盾纠纷、每一起引发不稳定的事件，我们都及时调处、及时化解，尽量化解在萌芽状态，确保大事化小、小事化无。对重点时段，加强值班和领导带班制度，及时消除化解各种隐患；对重点人物，派专人盯紧、盯牢，确保不出差错；对重点地段，则严防死守，确保不出事故、全力维护社会稳定，为经济建设保驾护航。
　　〈三〉存在的问题
　　1、项目建设虽然力度较大，但成效不太显著，没有加工项目入园，在建项目建设进度不均衡，有的推进较慢（如北港生态种养示范园建设，目前还处在征地阶段）。
　　2、财政税收虽然超额完成任务，但大部分是增值税，加之国家的退税政策，导致乡政府的超收分成不多，乡级财力不够。
　　3、现代农业虽然点多面广，但大部分还处于起步阶段，规模不大，全乡没有形成真正的主导产业。
　　4、基础设施虽然有较大改善，但仍有许多需要解决的困难。如王司畈至吴家公路还未修通，双港至麦良柏油路破损严重未改造，特别是农田水利设施建设投入严重不足，许多山塘水库都是带病运行，存在诸多安全隐患。
　　2010年工作计划
　　总体工作思路：以项目促税收，以稳定促发展，以民生促和谐，打造和谐、红色、生态之乡。
　　〈一〉工作目标
　　一是保增长。实现财税收入增长25%，达180万元，力争完成200万元。引进一个2000万元的入园企业，确保双港页岩砖厂顺利投产，增强发展后劲。固定资产投资增长50%，人均纯收入增长10%。大力推进农业产业化及“一大四小”造林绿化工程，今冬明春完成造林绿化5000亩。在巩固优质稻、油菜、绿肥、牲猪、山羊、肉牛等种养基地的基础上，重点建设好北港、长坑、朱湾1万亩生态种养示范园。
　　二是保民生。切实抓好民生工程项目建设。改造石人岭至乡政府的三级水泥路，完成吴家至王司畈公路建设，争取余家山公路的立项；加快自来水厂建设进度，确保明年底前，全乡山下村组实现自来水组组通；搞好集镇硬化、绿化、亮化工程，修通下水道，提升集镇品位和功能；积极推进新农村建设及垃圾无害化处理工作，力争明年新农村建设位置前移，确保1―2个建设点进入市里先进行列。垃圾无害化处理工作实现“六个基本没有”，确保群众安居乐业；切实兑现国家惠农政策，确保惠农资金100%发放到位；切实加大民生保障力度，实现新型农村合作医疗参合率92%，大病救助率100%，努力扩大低保覆盖面，做到应保尽保；切实抓好计划生育工作，计划生育率力争达到82%，人口出生性别比控制在100：115以内，各项社会事业齐头并进、和谐发展。
　　三是保稳定。高度重视信访工作，力争明年无群体性上访事件，无进京、赴省访事件发生。切实加强社会治安综合治理，努力化解各类矛盾纠纷，保持良好的社会治安环境，力争治案、刑案发案率下降10%，提升公共安全度。坚决落实安全生产责任制，及时排除各类隐患，确保无安全事故发生。
　　四是打造红色之乡这张名片。举全乡之力，向上争取资金及立项，重修革命烈士陵园、重建革命旧址（瑞昌县委旧址及苏维埃政府旧址）及群众文化活动场所，争取申报省级爱国教育基地，做大做强红色之乡这块蛋糕。
　　二、工作部署和保证措施
　　1、坚定不移地把主攻项目建设作为保增长的出发点。一是依托资源优势新上项目。充分利用大理石、页岩等自然资源，积极对外宣传，引进外资参与开发，早日使福建老板投资在边山开采大理石。同时，服务好双港页岩砖厂，促其早日投产。二是服务好现有的企业。把东涛铜材厂作为我乡的重点服务对象，继续全程保姆式服务，积极协调各方因素，保证正常生产，并促其第二期铜产品深加工生产线尽早投产。三是结合本地实际，建立招商引资项目库，做好基础工作，筑巢引凤。四是建立人才库，积极掌握本乡在外工作务工人员的信息，编印联系册，经常联络，以人脉资源来助洪一经济发展。
　　2、坚定不移地把抓好集镇建设、新农村建设作为农村工作的切入点。加大乡级财源建设，增强实力，不断加大对集镇建设的投入，逐步强化集镇功能、美化集镇环境、优化集镇管理、提升集镇品味。在抓好农村基础设施建设、环境建设基础上，将发展产业、培育新风作为新农村建设的重点。通过推进农业产业化，逐步形成村有特色产业，乡有主导产业的格局。
　　3、坚定不移地把落实兑现国家惠农政策作为服务群众的落脚点。秉承发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享的理念，继续宣传国家的惠农政策，同群众算好经济账，积极兑现各类补贴资金，及时向社会公示，使群众切身体会党的普惠政策。同时，以为民办实事、切实解决群众生产生活困难为己任，积极争取上级项目和资金扶持，加快水、电、路等基础设施建设。
　　4、坚定不移地把群众幸福安全作为社会和谐稳定的基准点。稳定、和谐的社会环境是保持群众幸福安全的重要前提。一是要严格落实安全生产责任制，进一步强化安全监管，特别要防止小煤窑开采抬头，杜绝特大事故发生，努力减少交通事故。二是切实做好信访工作，坚持领导接访、领导包案制度，变群众上访为干部下访，正视群众反映的问题，改进工作中的不足，化解工作中诱发的矛盾。三是进一步加强社会治安综合治理。以洪一警务室为平台，努力化解民间纠纷，依法严厉打击刑事犯罪行为，增强群众的安全感。
　　三、保障措施
　　1、以第三批学习实践科学发展观活动为契机，切实转变党员干部作风。一是加强学习，以科学发展观武装头脑，养成良好的学习风气，缺什么就学什么，什么有用就学什么，努力提高理论水平，改善知识结构，提升专业技能；二是坚定信念，牢固树立宗旨意识，服务人民群众。使广大党员干部不断强化党性意识，坚定政治信仰，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性；三是以在乡级开展“六个一”活动、村级开展“五新六抓”活动，机关站所开展“四化”活动为载体，切实增强党员干部贴近群众的自觉性，提升服务群众的能动性。要求乡机关干部撰写一篇好的调研文章，掌握一项专业技能，提供一条有价值的项目信息，提出一条建设性的意见，为群众办好一件实事，化解一个具体矛盾；要求村级班子要有新气象，阵地要有新面貌，思路要有新突破，规划要有新手笔，章程要有新内容；要求机关站所做到服务责任化、规范化、制度化、便捷化。
　　2、强化责任意识，落实各项服务工作。根据干部的特长进一步明确分工，把全乡各项工作进行细化分解，落实到每个分管领导及干部身上，明确完成工作的时间要求和质量要求，并与干部的业绩挂钩。对于一些重点工作，要求主要领导亲自挂帅，高位推进。
　　3、强化调度机制，促各项工作扎实推进。坚持常规工作每月一调度，重点工作每周一调度，紧急工作每日一调度。做到每周召开党政联席会议，对各分管领导工作进行调度，每月召开一次乡、村站所干部大会，对各村、各单位工作完成情况进行通报，完成出色的给予表彰，未按时间完成任务的限时整改。
　　4、强化督查机制，跟踪服务重点工作。乡成立专门的工作督查组，对安排布置的工作进行不定期督查，下发督查通报，重点督查限时整改的工作，促进各项工作全方位推进。
　　5、强化考核机制，严格兑现奖惩。根据工作实际，制定完善的考评考核办法。将各项工作分轻重与转移支付资金挂钩，与评优评先挂钩，让干了事、干成事的人得实惠，让没干事、干不成事的人难抬头。真正达到“和谐党委、亲民政府”，把洪一打造成持续发展、和谐稳定、红色生态之乡。