浦东新区审计局助推企业发展

　　当前，浦东正处于“二次开发”的关键阶段，该区审计局国企审计主动融入经济发展大局，积极探索审计创新转型，强化审计监督职能，推动区属企业进一步理清“二次腾飞”的大思路，审计工作的质量和效果再上新台阶。该局上报的多篇国企审计结果报告和审计情况专报，引起了区领导的高度关注。某集团公司经济责任审计项目荣获上海市审计局优秀项目评比一等奖,并受到国家审计署的表彰。

　　浦东新区审计局 注重在审计项目安排上打出“组合拳”。近年来，浦东新区直属企业的资产规模不断拓展，大的集团公司资产总额已近千亿元，各集团公司的经营业务涵盖了房产、市政、金融、环保、商业、物流、公交、水务等诸多领域。该局自觉克服国企审计人手少、任务重的矛盾，创新审计机制，打出审计“组合拳”，强化审计监督力度。坚持每年开展2至3个集团公司的领导人员经济责任审计，进行重点解剖，加强对国企领导人员任期经济责任履行情况的监督。同时，积极加大专项审计调查的力度，先后实施了全面预算、盈利结构、企业改制、融资债务、投资性房地产等审计调查，实现了年度审计工作对区属企业的全覆盖。此外，还探索将常规审计与审计稽查相结合，将审计关口前移，对两区合并后的开发区财务管理机制、国有企业股权激励等事项开展稽查，努力做到“早预防、早治疗”。

　　浦东新区审计局注重在审计组织实施上体现“高起点”。该局国企审计积极向浦东“二次开发”聚焦，每年审计项目展开前，组织审计人员认真学习领会国家、市及区关于宏观经济的决策部署，加强对审计工作的指导。在审计立意上，引导审计人员避免把审计工作停留在账务收支检查层面，突出关注企业重大事项决策、核心资产管理、经营风险控制等方面的规范性、有效性，重点加强对土地开发、房产经营、工程建设、投资改制等环节的审计监督。在审计的眼界上，坚持跳出审计看审计，把审计实务与分析判断浦东国资战略发展规划的贯彻落实情况结合起来，关注国资国企战略布局和要素资源的优化整合，关注企业的盈利模式和可持续发展能力，关注战略性新兴产业的培育和资源环保政策的落实。在审计的组织上，积极吸收先进的审计理念，就金融审计、环保审计等专业知识，邀请立信会计学院教授为审计人员授课，与知名的“四大”事务所进行交流互动。同时，注重加强与国资职能部门、年报审计事务所的协作配合，增强监督合力。

　　浦东新区审计局注重在审计成果利用上坚持“立体化”。审计工作不仅要善于发现问题，更要着力推动解决问题。该局国企审计坚持“三个主动”，立体推进和加强审计成果转化，拓展审计工作效能。一是主动进言献策，对审计中发现的涉及国资国企经营发展的重大事项，及时向区领导报送审计专报。如，针对国企盈利结构情况审计发现的问题，区主要领导专题召开会议，研究进一步推动企业转型发展的措施、办法。二是主动整合协调，对共性问题向职能部门反馈，督促规范管理。如，对近年经济责任审计项目进行分析后，就国有企业房产管理存在的问题提出了整改建议。建议被区国资部门采纳，促进了监管制度的完善。三是主动跟进服务，帮助堵塞管理漏洞。定期将审计发现的企业经营管理中存在的问题和薄弱环节进行归类，向派驻企业的专职监事进行通报。并在《浦东国资报》上开辟审计专栏，宣传国企审计政策，介绍典型审计案例。