高培勇：财税改革将成全面深化改革突破口

　　在今天举行的“新常态?新视野：《全面深化改革研究书系》报告会”上，中国社科院财经战略研究院院长高培勇表示，财税改革将成为全面深化改革的突破口。

　　高培勇说，中国财政和财税体制改革事业是一个重要的里程碑，它标志着财政与财税体制已经同国家治理紧密对接，并且作为国家治理体系的一个重要组成部分，已经同国家治理的现代化进程联系在一起，并将在彼此交融、相互促进的更高平台上、更广范围内发挥更大的作用。

　　财税体制改革与国家治理现代化之间的关系是一个新命题。从为共和国的财经秩序奠基，到支撑社会主义工业化建设和助力社会主义改造进程，从为建立适应计划经济体制的财税体制而进行艰难的探索，到为顶住各方面的动荡压力而在财政上苦撑危局，从主要着眼于为整体改革“铺路搭桥”而在财税上“放权让利”，到走上制度创新之路、为社会主义市场经济体制的建立和完善充当“先锋官”和“突击队”，当我们大致把握了60多年间中国财税体制改革与国家治理体系和治理能力现代化之间彼此关联、相互作用的基本轨迹之后，特别是在清晰地认识到了中国财税体制改革在推进国家治理体系和治理能力现代化方面所具有的特殊作用之后，可以得出如下结论：

　　全面深化改革并非所有领域改革“一二一”齐步走，在新的历史起点上，面对推动中国特色社会主义制度更加成熟和更加定型的重大历史任务，我们可以也应当从财税体制改革破题，以构筑作为国家治理的基础和重要支柱的一系列行动，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一套更完备、更稳定、更管用、更有效的国家治理体系和治理能力。

　　财税体制改革牵一发而动全身，它的影响绝不会也从来没有停留于财税体制领域自身。以全新的角度思考全面深化改革的总体布局，可以发现，新一轮财税体制改革不仅是经济体制改革的重要组成部分，而且牵动包括经济、社会、政治、文化、生态文明以及党的建设在内的所有领域的改革。这意味着，新一轮财税体制改革不仅绝对是全面深化改革的重点工程，而且极可能成为全面深化改革的突破口和主线索。